Google Analytics & RGPD : tout ce qu’il faut savoir en 2025

Google Analytics est l’outil de mesure d’audience le plus utilisé au monde, avec une part de marché estimée à 85%. Pourtant, au sein de l’Union européenne, son utilisation peut poser problème. Est-il possible d’utiliser Google Analytics en conformité avec le RGPD en 2025 ? Si oui, comment et quelles sont les alternatives ?

Chez Lexagone, cabinet conseil RGPD, nous vous expliquons comment utiliser Google Analytics en conformité avec le RGPD, ou comment migrer vers des alternatives européennes respectueuses de la vie privée.

Google Analytics 4 est-il conforme au RGPD ?

Selon la CNIL, il n’est pas possible d’affirmer que Google Analytics est, dans son ensemble, conforme au RGPD. Il est en revanche possible d’utiliser Google Analytics 4, plus respectueux de la vie privée, en conformité avec le RGPD.

Les principales objections soulevées par la CNIL et le CEPD

Le RGPD, pour Règlement général sur la protection des données, est un texte règlementaire européen qui encadre le traitement des données personnelles au sein de l’UE. Pendant longtemps, la CNIL a considéré que l’utilisation de Google Analytics n’était pas possible dans son cadre.

En cause : un risque de ré-identification des utilisateurs par Google en croisant plusieurs données. En conséquence, la CNIL et le CEPD (Contrôleur européen de la protection des données) s’opposent à ce que Google transfère les adresses IP aux États-Unis, même si l’entreprise s’est engagée à les supprimer ou à les anonymiser à la réception.

Les efforts de Google pour améliorer la conformité

Le 1^er juillet 2023, Google remplace Universal Analytics par GA4. Le groupe américain introduit alors de nouvelles fonctionnalités pour la confidentialité. Les éditeurs peuvent désormais anonymiser les adresses IP, restreindre la collecte de données et supprimer les données à la demande des utilisateurs.

Le 10 juillet 2023, la Commission européenne adopte le Data Privacy Framework (DPF), nouvelle décision d’adéquation visant à encadrer les transferts de données vers les États-Unis. Toutefois, comme ses prédécesseurs (Safe Harbor et Privacy Shield, tous deux invalidés par la Cour de Justice de l’UE), le DPF fait déjà l’objet de contestations juridiques portées par l’association NOYB de Max Schrems. Cette décision ne garantit donc pas une sécurité juridique absolue à long terme.

Google LLC, propriétaire de Google Analytics, figurant sur la liste des sociétés adhérant au DPF, l’utilisation de GA4 bénéficie théoriquement de ce cadre juridique. Toutefois, plusieurs autorités européennes, dont la CNIL française, l’autorité italienne (Garante) et l’autorité autrichienne (DSB), maintiennent leurs réserves sur la conformité de la configuration standard de GA4.

En complément du DPF, Google propose également de signer des Clauses Contractuelles Types (CCT) approuvées par la Commission européenne, qui constituent un mécanisme alternatif pour encadrer les transferts de données hors UE. Toutefois, ces clauses ne dispensent pas de mettre en œuvre des mesures techniques et organisationnelles supplémentaires.

Certaines précautions restent donc essentielles.

Comment utiliser GA4 en étant conforme au RGPD ?

Les fonctionnalités de GA4 facilitent la conformité au RGPD, mais ne suffisent pas. La CNIL recommande d’utiliser un proxy, en complément du recueil du consentement explicite des utilisateurs et de la limitation de la collecte de données.

Contrairement à Universal Analytics, GA4 anonymise automatiquement les adresses IP des utilisateurs dès leur réception par Google. Cependant, cette anonymisation intervient après la transmission initiale des données vers les serveurs de Google, ce qui ne satisfait pas les exigences de la CNIL. En effet, l’adresse IP complète transite par les réseaux avant d’être anonymisée.

Le responsable du traitement dispose de plusieurs solutions pour implémenter Google Analytics en conformité avec le RGPD. Un audit RGPD préalable permet d’évaluer les risques et d’identifier les mesures de sécurité appropriées.

Utiliser Google Analytics en respectant le RGPD

• Recueillir le consentement préalable et explicite des utilisateurs (bandeau de consentement mentionnant l’utilisation de GA, le transfert de données hors de l’UE et la création de cookies). À noter : GA4 utilise principalement des cookies first-party (déposés par votre domaine), mais certaines fonctionnalités comme les signaux Google ou le remarketing peuvent impliquer des cookies third-party. Désactivez ces fonctionnalités pour limiter les risques.
• Anonymiser les données collectées au maximum (en désactivant par exemple toutes les fonctionnalités non essentielles), en limitant la durée de conservation des données à 14 mois maximum, et en évitant tout recoupement avec d’autres services Google.
• Utiliser un proxy européen (recommandation de la CNIL) entre l’utilisateur et GA4 pour anonymiser les données avant leur envoi à Google. Attention : cette solution peut entraîner des imprécisions dans les données d’analyse, particulièrement concernant la géolocalisation des utilisateurs.
• Réaliser une AIPD (Analyse d’impact sur la protection des données) : elle permet d’évaluer les risques et leurs solutions.
• Tenir à jour le registre des activités de traitement
  • L’utilisation de GA4 doit être inscrite dans votre registre RGPD
  • Documenter : finalités, catégories de données, destinataires, durées de conservation
  • Cette obligation s’applique à toutes les entreprises de plus de 250 salariés, et aux plus petites structures si le traitement présente un risque
• Configurer Google Consent Mode v2 (obligatoire depuis mars 2024)
  • Le Consent Mode v2 est devenu obligatoire pour utiliser GA4 dans l’Espace Économique Européen
  • Il permet de mesurer le comportement des utilisateurs ayant refusé les cookies, de manière anonymisée
  • Sa configuration doit respecter les exigences du RGPD
  • Lexagone vous accompagne dans la mise en place du Consent Mode v2
• Garantir l’exercice des droits des utilisateurs
  • Mettre en place une procédure pour traiter les demandes d’accès aux données
  • Permettre la rectification et l’effacement des données personnelles
  • Répondre aux demandes dans un délai de 1 mois maximum
  • Documenter toutes les demandes reçues

Le rôle du DPO dans la mise en conformité de GA4

Si votre organisation dispose d’un Délégué à la Protection des Données (DPO), celui-ci doit être consulté avant la mise en place ou la modification de Google Analytics. Le DPO pourra :

• Valider l’analyse d’impact (AIPD)
• Conseiller sur les mesures techniques appropriées
• Vérifier la conformité des clauses contractuelles
• Former les équipes aux bonnes pratiques

Si vous n’avez pas de DPO interne, Lexagone peut assurer cette mission en DPO externalisé.

Les contrôles CNIL s’intensifient

En 2024, les contrôles de la CNIL sur l’utilisation de Google Analytics ont augmenté significativement. Plusieurs entreprises françaises ont déjà fait l’objet de mises en demeure, avec des délais de mise en conformité de 3 mois maximum sous peine de sanctions financières.

Ne prenez pas de risque avec votre conformité. Un audit préventif vous protège.

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Utiliser une alternative à Google Analytics conforme au RGPD

Des alternatives à GA4 permettent de concilier la mesure d’audience avec le respect du RGPD. Matomo, Piwik Pro, Plausible ou encore Piano Analytics offrent des solutions européennes conformes et bénéficient d’exemptions de consentement de la CNIL.

Des alternatives existent pour mesurer son audience en étant conforme au RGPD et se libérer des incertitudes juridiques liées à GA4. Plusieurs outils offrent des fonctionnalités similaires et bénéficient d’exemptions pour la mesure d’audience sans consentement selon l’article 82 de la loi Informatique et Libertés, sous réserve de conditions strictes :

• Anonymisation stricte et irréversible des données
• Pas de recoupement avec d’autres traitements
• Durée de conservation limitée (13 mois maximum)
• Finalité strictement limitée à la mesure d’audience
• Information des utilisateurs dans la politique de confidentialité
• Pas de transmission à des tiers

Citons par exemple :

• Matomo (open-source, hébergement sur site ou cloud) : peut bénéficier de l’exemption de consentement CNIL sous conditions strictes, garantit un contrôle total des données.
• Piwik Pro: solution européenne dérivée de Matomo, avec options cloud européen ou auto-hébergement, peut bénéficier de l’exemption CNIL.
• Plausible Analytics: open-source, sans cookies et hébergé en Europe.
• Piano Analytics (AT Internet) : outil français avec traitement et stockage des données au sein de l’UE.

Tableau comparatif des alternatives

 

Outil	Pays d’hébergement	Exemption CNIL possible	Complexité	Tarification	Points forts
Matomo	UE / On-premise	Oui	Moyenne	Gratuit/Payant	Open source, contrôle total
Piwik Pro	UE / On-premise	Oui	Moyenne	Payant	Base Matomo + features pro
Plausible	UE	Oui	Faible	Payant	Léger, sans cookies
Piano Analytics	France	Oui	Élevée	Payant	Solution française premium
GA4 proxy	Mixte USA/UE	Oui	Élevée	Gratuit + coût proxy	Fonctionnalités complètes

Questions fréquentes

Quels sont les enjeux des entreprises face au RGPD ?

Ne pas se conformer au RGPD expose les entreprises à de lourdes sanctions financières. Au-delà du risque légal, le respect des données personnelles est un enjeu majeur de confiance : il conditionne la fidélité des utilisateurs et l’image de marque à long terme.

Quelles sont les sanctions pour non-conformité au RGPD ?

La CNIL effectue des contrôles réguliers afin de vérifier que les organismes respectent le RGPD et les lois concernant le traitement des données personnelles. En cas de manquement, la présidente de la CNIL peut suspendre les flux de données et enjoindre l’organisme à se conformer dans un délai déterminé.

Dans le cadre du RGPD, la sanction administrative peut s’élever jusqu’à 20 millions d’euros ou 4% du chiffre d’affaires mondial, le montant le plus élevé étant retenu.

Est-il suffisant de migrer GA4 vers le server-side ?

Basculer le tracking GA4 en server-side permet de collecter les données côté serveur plutôt que côté client (navigateur). Cela offre donc un meilleur contrôle sur les données collectées et partagées avec des tiers, mais ne garantit pas en soi une utilisation de Google Analytics dans le respect du RGPD.

Dois-je obligatoirement obtenir le consentement pour utiliser GA4 ?

Oui, dans la grande majorité des cas. Le consentement est obligatoire car GA4 implique un transfert de données vers les États-Unis et crée des cookies.

La seule exception possible serait une configuration avec proxy européen ET anonymisation stricte dès la collecte, ce qui reste complexe à mettre en œuvre. Dans tous les cas, l’information des utilisateurs via votre politique de confidentialité reste obligatoire.

Google Consent Mode v2, qu’est-ce que c’est ?

Le Google Consent Mode v2 est une évolution technique imposée par Google depuis mars 2024. Il permet de continuer à mesurer le comportement des utilisateurs ayant refusé les cookies, de manière anonymisée.

Son implémentation est devenue obligatoire pour utiliser GA4 et Google Ads dans l’Espace Économique Européen. Attention : il doit être correctement configuré pour respecter le RGPD.

Lexagone vous accompagne dans la mise en place du Consent Mode v2.

Combien coûte une mise en conformité de GA4 ?

Le coût varie selon plusieurs facteurs :

• Taille de votre site et volume de données
• Configuration actuelle de GA4
• Besoin d’un proxy européen
• Formation des équipes

Nous proposons également des forfaits d’accompagnement complet incluant la mise en conformité technique et juridique.

Puis-je continuer à utiliser Universal Analytics ?

Non. Universal Analytics (l’ancienne version de Google Analytics) a cessé de collecter des données le 1er juillet 2023. Google a définitivement supprimé l’accès aux données le 1er juillet 2024.

Vous devez impérativement migrer vers GA4 ou adopter une alternative conforme au RGPD. Lexagone vous accompagne dans ce choix stratégique.

Quelle est la différence entre GA4 et Universal Analytics en termes de RGPD ?

GA4 offre de meilleures options de confidentialité qu’Universal Analytics :

• Anonymisation automatique des IP
• Meilleure gestion du consentement
• Suppression facilitée des données utilisateur
• Durée de conservation paramétrable

Cependant, GA4 ne résout pas le problème fondamental du transfert de données vers les États-Unis, qui reste le point de blocage principal pour la CNIL.

Mon site a peu de trafic, suis-je quand même concerné par le RGPD ?

Oui, absolument. Le RGPD s’applique dès le premier visiteur, quelle que soit la taille de votre site.

Les sanctions sont proportionnelles au chiffre d’affaires (jusqu’à 4% du CA mondial), mais même les petites structures peuvent faire l’objet de contrôles et de mises en demeure de la CNIL.

Pour conclure : utiliser GA4 en conformité RGPD (checklist)

Consentement et information

• Bannière de consentement conforme (pas de cases pré-cochées)
• Information claire sur le transfert de données hors UE
• Refus aussi simple que l’acceptation
• Blocage du chargement de GA4 avant consentement

Configuration technique

• Google Consent Mode v2 activé et configuré
• Proxy européen mis en place (recommandation CNIL)
• Désactivation des fonctionnalités non essentielles
• Désactivation des signaux Google (Google signals)
• Désactivation du remarketing et personnalisation publicitaire
• Durée de conservation limitée (14 mois maximum)

Documentation et procédures

• AIPD réalisée et documentée
• Mentions légales mises à jour
• Politique de confidentialité détaillée et accessible
• Clauses contractuelles avec Google signées
• Registre des activités de traitement mis à jour
• Procédure de gestion des droits utilisateurs (accès, effacement)

Lexagone peut vous accompagner sur chacun de ces points.

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